国家现代农业产业技术体系

四川创新团队工作动态

2021年第8期

（总第238期）

四川省农业农村厅科教处

四川省农科院信息农经所 二0二一年五月二十一日

后疫情时代四川省中药化妆品产业发展对策建议

中药产业作为四川的传统优势产业，已被纳入全省“5+1”产业体系和“10+3”现代农业产业体系进行重点培育。强大的中医药资源优势为四川化妆品产业在后疫情时代走以中药为核心特色的差异化发展道路打下了坚实的基础。

1.四川省中药化妆品产业发展现状简析

1.1 政策导向良好，发展前景可期

2020年以来国家相继发布了《化妆品监督管理条例》等20余个行业“新政”，我国的化妆品监管正式步入了2.0时代。此外，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出“率先在化妆品、服装等消费领域培育出属于中国的高端品牌”。一系列政策的推行，为四川省化妆品产业紧抓 “中国造”、“四川造”的窗口期、成渝地区双城经济圈建设的机遇期，走以中药为核心特色的发展道路，推动产业融合创新发展提供了向上利好的环境。

1.2资源优势明显但研发利用覆盖面窄

四川省中药资源丰富，省内药用植物7290种，居全国第一，道地药材86种，占全国40%以上。新发布的《已使用化妆品原料名称目录（2021年版）》中可应用于化妆品的道地药材多达69种，资源优势明显。省内科研实力强劲，技术基础扎实，为开发“中国造”中药特色化妆品提供了极佳的技术保障。但省内科研机构仅对灵芝、姜黄等为数不多的几种道地药材在化妆品中的应用展开了系统研究，且化妆品企业在开发产品时也多集中于利用报道较多研究较深的灵芝、川芎等道地药材，中药在省内化妆品中的研究与应用覆盖面较窄，优势发挥不充分亟待拓展。

1.3产业链发展不均衡，企业竞争力有待加强

本省中药化妆品产业上游产业链基础薄弱，省内原料多为植物提取物，其他原料主要依赖广州、上海等化妆品产业相对发达的城市输入和供给，无法满足省内中游化妆品生产企业的需求。中游生产企业居西部第一，截止至2021年5月20日，省内持有新版《化妆品生产许可证》的企业共62家，数量多但分布较为分散，无集中的化妆品产业园区，且企业规模普遍偏小，研发投入低。销售渠道以线下的美容院线、商场专柜为主，布局线上电商渠道的企业较少，仅四川天晟、好医生等几家。产品类型主要集中在护肤类，彩妆和日化产品占比极少，品类较为单一，竞争力弱。省内没有专门培养中药化妆品专业人才的大专院校，中药化妆品学科建设相对滞后，中药化妆品领军人才较为缺乏。下游行业商家数量众多但规模小，主流渠道中四川本土品牌中药化妆品占比极少，没有具备国际、国内影响力的大品牌发挥行业引领作用去推动产业的发展，整个产业的发展缺乏方向感和前进的动力。

2.后疫情时代四川省中药化妆品产业发展的对策建议

2.1政府层面

一是将中药化妆品产业纳入我省大健康产业发展总体规划，紧跟建设成渝地区双城经济圈的国家战略，打造川渝中药化妆品产业区域一体化发展平台。二突出招大引强、招才引智，对标欧美、日韩特大型企业、优势企业，围绕产业链、价值链精准化招商，着力引进一批重大产业项目、功能配套项目以及知名化妆品原料、包材企业入驻四川，聚集一批龙头企业集团及其研发机构。三是出台省内化妆品相关企业的针对性扶持政策，如增加补贴、减免税收，设立中小企业专项纾困基金等方式帮助省内化妆品企业复苏，搭建市场交流推广平台、企业家交流平台、资源供需对接平台、产业链上下游企业交流平台，为化妆品产业高质发展增加内驱力，增强产业抗压性。

2.2科研层面

一是鼓励在川高校、科研院所设立中药化妆品相关专业、组建中药化妆品院系，积极筹建中国（四川）医美大学，建立省级中药化妆品产业发展智囊库，加强中药在化妆品中的系统研究与应用。二是发挥成渝地区比较优势，组建国家级、省级的技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、研发与转化功能型平台，建立技术创新投入稳定增长机制，提高产品技术含量和市场核心竞争力。三是借力中医药关键技术装备全链条布局，打造中药特色化妆品关键技术装备高地，培育创新驱动新优势。

2.3企业层面

一是提高自主创新能力，打造中医药特色化妆品品牌，塑造“四川造”品牌核心价值，提升产品竞争壁垒。二是积极布局数字化，推动产业融合发展。充分利用大数据重塑“人、货、场” 精准化管理，利用数据为企业赋能；通过自建电商平台或与专业网络经销商合作等方式，打造“四川造”中药化妆品互联网销售平台；并且依托成渝经济圈规划布局，联合人工智能、康养、旅游等产业实现融合创新发展，扩大优势提升影响力。三是创新利益联结机制，与学校、科研机构强强联合，全面提升省内化妆品企业的危机应对能力，同时预设疫情等“黑天鹅”事件再次出现所引发的极端情况，拟定相应的应急处理预案，增强对未来不确定性事件的应对能力。

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