一、营山县

（一）秋粮产量形势

营山县大春粮食种植面积79.05万亩。目前水稻和玉米已经收获，水稻种植面积38.8万亩，比去年增加8000亩；玉米种植面积18.9万亩，与去年持平；据实地调查，水稻和玉米单产比去年略有提高，分别为531公斤/亩和380公斤/亩，水稻和玉米总产量预计可达到27.8万吨。

（二） 收益情况

1.水稻收益情况

⑴新型主体（营山县瑞禾粮油种植专合社、营山县清平粮油家庭农场）

①投入成本：机械插秧育秧方式，土地租金为500元/亩，机耕90元/亩，机插（含人工）150元/亩，种子78元/亩，肥料103元/亩，植保飞防3次、30元/亩，农药48元/亩，机收80元/亩，灌水20元/亩，合计1099元/亩；

②产出：谷子产量450公斤/亩，单价1.45元/斤，产出1305元/亩；

③政府补贴：种子78元/亩，复合肥91元/亩，飞防、农药30元/亩，稻谷补贴、一次性补贴、大户补贴预计180元/亩，合计379元/亩；

④收益：585元/亩。

⑵普通农户（东升镇黄桷社区农户和骆市镇游乐村农户)

①投入成本：湿润育秧方式，机耕120元/亩，育秧、移栽300元/亩，种子50元/亩，肥料103元/亩，防病虫农药（含人工）50元/亩，机收120元/亩，灌水20元/亩，除草100元/亩，合计843元/亩；

②产出：谷子产量550公斤/亩，单价1.45元/斤，产出1595元/亩；

③政府补贴：种子78元/亩，稻谷补贴、一次性补贴预计120元/亩，合计198元/亩；

④收益：950元/亩。

2.玉米收益情况

营山县规模种植玉米的大户很少，玉米种植主要集中在山区。

①投入成本：肥团育苗或直播，机耕120元/亩，育秧移栽250元/亩，种子30元/亩，肥料220元/亩，防病虫农药（含人工）50元/亩，除草80元/亩，合计750元/亩；

②产出：玉米产量380公斤/亩，单价1.3元/斤，产出988元/亩；

③政府补贴：粮食种植面积30亩以上，补贴60元/亩；

④收益：238元/亩。

3.油菜收益情况

⑴新型主体（营山县瑞禾粮油种植专合社、营山县清平粮油家庭农场）

①投入成本：飞播、机播、撒播，土地租金为500元/亩，机耕90元/亩，飞播15元/亩，种子30元/亩，肥料95元/亩，飞防除草、防病虫3次、30元/亩，农药40元/亩，机收70元/亩，合计870元/亩；

②产出：油菜籽产量160公斤/亩，单价3.2元/斤，产出1024元/亩。；

③政府补贴：种子30元/亩，复合肥95元/亩，飞防、农药30元/亩，种油大户补贴100元/亩，合计255元/亩；

④收益:409元/亩。

⑵普通农户（骆市镇游乐村、打谷村农户)

①投入成本：育苗移栽，机耕120元/亩，种子10元/亩，肥料70元/亩，农药30元/亩，育苗、移栽、施肥、除草、防病虫、收获等人工7个、560元/亩，合计790元/亩；

②产出: 油菜籽产量170公斤/亩，单价3.2元/斤，产出1088元/亩。；

③政府补贴：种子10元/亩，合计10元；

④收益:308元/亩。

（三）政策落实情况

今年营山县继续实施产油大县、轮作休耕等惠农项目，继续压实撂荒耕地复耕复种治理责任，预计油菜生产面积会扩大，种植面可达25万亩以上。

（四）秋冬种生产形势

根据产油大县项目要求，全县全覆盖良种免费发放，主要推广德新油558、川油43、恒禾油988等双低油菜，良种推广率100%；大力开发冬闲田，主推“稻-油”轮作、菜/油间作、油/马铃薯套作等模式；推广油菜生产全程机械化、宽窄行移栽，机播飞播、免耕移栽、免耕直播、人工直播、早播稀植等轻简技术。

据调查，目前油菜籽的市场价格为6.4元/公斤，菜籽油20元/公斤。制约油菜发展的主要瓶颈是：土地租金较高；田间生产基础设施较差，抵御自然灾害能力较弱；劳动力严重缺乏；产量偏低，种植效益不高；油菜加工能力较差，菜籽油品牌打造不够等。

（五）冬闲田开发种植油菜情况

营山县冬闲田面积达20万亩以上，开发利用冬闲田扩大油菜种植面积的潜力大，因此探索与之相适应的技术路线尤为重要。近年来的实践证明，采用“稻油”轮作模式、油菜机械化生产是比较可行的路线之一，一是收获一季水稻后，再种植一季油菜，土地利用率提高，土地产出效益得到提升；二是推行飞播、机播、飞防、机收等轻简栽培技术，降低劳动强度，农民种植积极性提高。

（六） 发展油菜项目实施情况

营山县连续实施产油大县和耕地轮作扩种油料项目，效果显著。油菜优良种子实行了全域内免费发放，油菜生产核心区、稻油轮作项目区解决了土地翻耕、病虫害防治、复合肥、机收及秸秆还田等费用，连片种植油菜30亩以上种油大户和农户每亩享受100元的补贴，极大地刺激了种植油菜的热情，全县油菜种植面积、总产量逐年增加，油菜种植大户逐年增多，市场菜籽油供应能力增强。

（七） 政策建议

一是加强耕地保护，提高补贴标准。严格执行耕地地力保护补贴政策，提高补贴标准，将耕地地力保护补贴与土地流转政策进行整合，实行谁实施地力保护，谁享受地力补贴；切实做到耕地地力保护补贴专门用于提高耕地质量。二是培育经营主体，补贴范围扩大。加大财政奖补、贴息和融资担保力度，对从事粮油生产的新型经营主体在耕、种、管、收、销的领域进行全方面补贴；同时鼓励有实力的新型主体为广大粮油业主提供全过程托管、代耕代种代收或联耕联种联收等多样性、全链条的社会化服务。三是整合农业项目，加强设施建设。多方面整合农业基础设施建设资金，大力度引导社会资本积极参与耕地整治、水、电、路等农业基础设施建设。探索“以奖代补”的方式，支持有条件的粮油种植业主自投自建基础设施，提高其抵御自然灾害的能力。四是加强品牌打造，提升市场价值。采取“政府搭台、企业唱戏、部门帮腔”的办法，延长粮油产业链，打造一批知名品牌，使粮油产业成为现代高质量发展的拉动力量。

二、平昌县

（一）秋粮产量形势

全县水稻播种总面积34.2万亩，预计亩产510公斤，总产17.44万吨。玉米总面积25.5万亩，预计亩产为470公斤，总产12万吨。红薯8.77万亩，预计亩产310公斤（折原粮），总产2.72万吨。大豆3.3万亩，预计亩产150公斤，总产0.495万吨。

（二）收益情况

1.水稻收益情况

①投入成本：940元/亩；

②产出：1530元/亩；

③收益：590元；

2.玉米收益情况

①投入成本：850元/亩；

②产出：1316元/亩；

③收益：466元；

3.红薯收益情况

①投入成本：970元/亩；

②产出：1550元/亩；

③收益：580元；

4.油菜收益情况

①投入成本：520元/亩；

②产出：900元/亩；

③收益：380元；

（三）政策落实情况

为充分调动群众种粮积极性，一是及时兑现耕地地力保护补贴7639.22万元；种粮农民一次性补贴1231.93万元。二是大力开展撂荒田地整治工作，对多年撂荒进行统一机耕，并补助水稻、玉米、大豆等种子及肥料等物资。

（四）秋冬种生产形势

油菜生产面积呈现逐年扩大趋势，继续推进小麦上地、油菜下田工作，全年规划种植油菜43.6万亩，主要推广德胜油8号、德油杂12号、庆油8号等优质高产油菜品种。技术上着力推广稻田免耕移栽、免耕直播技术。目前市场油菜籽每公斤6元，除开成本，最高每亩可收益700元，群众的种植积极性相对较高。但由于前几年种植面积已大幅增长，总播面的增幅已经有限，且由于山地较多，不利于机械化操作，劳动力强度大、生产成本高，是制约油菜生产发展的主要瓶颈。

（五）冬闲田开发种植油菜情况

水稻总面积34.2万亩，除去常年冬水田5万亩，有近30万亩冬闲田可用于种植油菜。玉米、红苕收后也有25万亩空闲地。因此，将大规模开发冬闲田作为扩种油菜的重要措施来抓，于8月下旬发动群众开缺口放水，水稻收后及时理沟排湿，确保10月中下旬能够栽植油菜。地块除去安排的小麦、蔬菜等作物，均发动备种油菜，确保不留空土。

（六）冬闲田开发种植油菜存在问题和困难

前期雨水较多，不利于排水晒田；坡地多，田块散碎，不利于机械化操作；人力操作占比大，劳动强度高；在家劳动力少，且老龄化严重。

（七） 发展油菜项目实施情况

今年继续实施天府菜油项目，同时新增产油大县奖励资金项目，通过前期实地详细规划，制定了操作性较高的项目实施方案及油菜生产技术意见并下发到各项目乡镇。落实在平驷、平得、平响等环线约10余个乡镇及街道建立油菜高产示范片10万亩，同时在得胜双河村、白衣柳州社区等地打造七彩油菜示范园，推进农旅融合发展。目前油菜种子已全部采购到位，共采购德胜油8号、庆油8号、德油杂12号等8个品种，共计20吨，已全部发放到农户手中，正组织群众开展整地育苗工作。

（八）政策建议

继续加大项目支持力度；增大基础设施建设投入，特别是高标准农田建设工作；以宜机化操作为目标，加大适应于山区耕种收机械的研究和推广。

三、开江县

（一）秋粮产量形势

开江县2021年秋粮总产较2020年略有上升，总产预计为30.375万吨，其中水稻保持稳定，玉米较2020年增加。

（二）收益情况

生产收益较上年下降8%左右，主要是收割环节较上年投入成本增加近1倍，每亩大约需要100-300元，其他投入较2020年基本持平，其中种子投入成本25-70元/亩，栽插、田间管理、收获人工投入平均约为5个用工，大概需要600元，肥料、农药、农膜投入约为100元/亩，土地流转费300-600元/亩。

（三）政策落实情况

2021年国家实施种粮农民一次性补贴，种粮农民一次性补贴惠及87157户，每亩种粮补贴31.03元，已在8月底全部打卡直发，2021年继续实施稻谷目标价格补贴，每亩补贴标准约为50元，将在11月底完成发放，通过实施惠农政策补偿生产成本上升，刺激种粮积极性。

（四）秋冬种生产形势

主推稻-油轮作模式，机直播、飞播、人工直播等轻简栽培技术及育苗移栽技术。依托产油大县项目，2021年秋冬种油菜生产种子为集中采购，主推品种为川油47、南油868、佳油JS03、德油199。受市场影响，2021年油菜籽和菜籽油价格均上涨，油菜籽价格大约为3元/斤，菜籽油为10-12元/斤。制约油菜生产发展最主要的因素是气候条件，近几年极端天气频发，在油菜播种和苗期雨水多，田间湿度大，这对直播油菜生产非常不利。

（五）冬闲田开发种植油菜情况

开江县稻谷种植面积常年达26万亩以上，大规模开发冬闲田潜力大，主推稻-油水旱轮作，因此开发冬闲田主要采取水稻成熟后期田间排水，水稻收获后及时开沟排湿的措施，保证油菜播种时期田间湿度适宜。

（六）冬闲田开发种植油菜存在问题和困难

冬闲田开发面临的主要问题有：一是主推油菜品种生育期较长，油菜收获后茬口水稻播种较晚，水稻收获晚又影响下季油菜播种时间推迟；二是极端天气频发，降水量大，田间湿度大，影响直播油菜发芽及生长。

（七） 发展油菜项目实施情况

开江县2021年积极争取到产油大县项目，配套资金已落实到位，目前已完成油菜种子采购，发放到农户。通过2020年耕地轮作休耕项目， 2020年秋冬油菜生产扩面3.5万亩。

四、岳池县

（一）秋粮产量形势

岳池县2021年秋粮种植面积99.804万亩。其中，水稻60.25万亩、玉米22.81万亩、红薯8.8万亩、马铃薯3.84万亩、豆类4.05万亩、高粱0.084万亩。

（二） 收益情况

土地流转费约600元/亩/年

1.水稻收益情况

①投入成本：830元/亩（种子40元/亩、肥料120元/亩、农药20元/亩、社会化服务200元/亩、人工450元/亩）；

②产出：1300元/亩（亩产500kg、2.6元/kg）；

③收益：470元；

2.玉米收益情况

①投入成本：810元/亩（种子30元/亩、肥料210元/亩、农药20元/亩、人工550元/亩）；

②产出：1200元/亩（亩产500 kg、2.5元/kg）；

③收益：440元；

（三）政策落实情况

一是加大了发展油菜生产的耕地轮作和产油大县政策的宣传。二是通过油菜种植大县项目免费给种植户发放油菜种子、肥料。三是开展示范试点带动。四是开展技术培训。

（四）秋冬种生产形势

预计秋冬种植面积21.75万亩。其中油菜20.5万亩、小麦1.7万亩。油菜主推品种川油46、川油83、奥兴油993、奥兴油992、盛贵油1号、庆油3号等优良品种。

（五）冬闲田开发种植油菜存在问题和困难

油菜种植用工偏多；劳动力缺乏；油菜种植季节雨水多；效益偏低。

（六）发展油菜项目实施情况

加大发展耕地轮作和产油大县政策的宣传；通过油菜种植大县项目免费给种植户发放油菜种子、肥料；开展示范试点带动；开展技术培训。

五、恩阳区

（一）秋粮产量形势

恩阳区2021年单产较2020年有所增长（约3%-5%），总产有所下降，其原因是种植面积减少了8%-10%。

（二） 收益情况

亩纯收益与上一年度基本持平或有所下降，下降幅度12%-15%。主要原因有：土地流转费用由原来的300-800元/亩增加到350-900元/亩；人工工资由原来的50-80元/人/天增加到60-120元/人/天，个别精壮劳动力是120-150元/人/天；农资涨价（种子涨价10%左右，肥料涨价50%左右）；农业社会化服务质量不高，农业补贴力度不够大、方式较单一，未能充分调动种植户种粮积极性。

（三）秋冬种生产形势

因气候、农资涨价、疫情等因素影响，今年油菜、小麦种植面积与上一年度相比有小幅下降；主推油菜品种为星德油99、米油115、庆油8号；主推技术主要有宽窄行移栽、机播飞播、免耕直播等轻简技术；油菜市场价格5.6-6元/公斤。

（四）冬闲田开发种植油菜的建议

加强政府引导力度；推广轻简技术；加大土地流转，培养种植大户；加大土地调形力度；加大补贴力度。

六、南充市

（一）秋冬种生产形势

2020-2021年度，南充市油菜播种面积174万亩，2021-2022年度在上一年的基础上扩种20万亩。主要推介油菜品种12个（德油737、德胜油6号、德帝油528、徽豪油12、得中油341、阳光80、得中油338、庆油3号、德油199、希望129、德胜油8号、庆油8号）；小麦品种8个（绵麦827、川麦605、蜀麦133、南麦941、川麦93、科成麦6号、绵麦1501、南麦660）；马铃薯品种3个（达薯1号、川芋117、费乌瑞它）；油菜籽市场价格5.8-6.0元/公斤，菜籽油20-22元/公斤。

（二）制约油菜生产发展的主要瓶颈

南充属丘陵地区，地块小且土壤多粘重，油菜生产在稻田中的比例常年为53%左右，加之播种季节雨水过多，机械无法下田，以上因素导致油菜生产机械化程度偏低，劳动力投入占总投入比例大，达到42.98%～59.06%。机械化率低是制约南充油菜生产发展的主要瓶颈。

（三）大规模利用冬闲田开发种植油菜的建议

加强现有土地流转力度，探索更有效的土地流转模式；加大土地调形力度；加大种植大户培养力度；加大补贴力度；加强宣传、大力推广轻简化、机械化种植技术。

（四）提升油菜产能的建议

研究绿色高效生产技术，减少化肥农药使用量；选育适宜机械化生产的高产油量油菜品种、研究适合丘陵区机械化生产的机械装备；提升油菜深加工能力，开发新产品，打造区域特色菜籽油品牌及系列产品。

（ 2021年9月）

（四川油菜创新团队油菜种质资源创新岗位 / 国家油菜产业技术体系南充综合试验站 杨玉恒、田露申）