四川蔬菜有禁用农药经营者负首责

中新社北京10月31日电 (记者 丁栋)记者10月31日从中国农业部获悉，最新发布的全国农产品质量安全监测结果显示，第三季度中国蔬菜、水果、畜禽产品和水产品的监测合格率分别为97.8%、97.9%、99.8%和93.8%，其中蔬菜农药残留和畜产品“瘦肉精”的监测合格率达到监测实施以来最好水平，水产品药物残留监测合格率继续上升。

　　此次全国农产品质量安全例行监测中，共监测中国31个省(区、市)153个大中城市的蔬菜(含食用菌)、水果、畜禽产品和水产品4大类产品，包括83个品种87个参数，抽检样品9522个。

　　记者了解到，针对中国农产品质量安全中存在严重问题的农药及农药使用、畜产品“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等，中国农业部正在进行专项整治，对蔬果生产及畜禽、水产养殖中非法添加、违规用药等问题进行严厉查处和打击。

　　与此同时，对于农药过量、超范围使用问题，中国农业部要求各地加强农兽药使用管理，指导农民合理用药，推广农药减量使用、禁限用药物替代技术，通过规范农药使用从源头保障农产品质量安全。

 

今年13.3万亩蔬菜投保　风险保障金达2.02亿元

　　当下已是莴笋上市的旺季，只要购买蔬菜价格指数保险，莴笋就有每斤0.2元的价格保障……昨日，市农委召开新闻通气会，发布了这一对菜农的利好消息。会上还公布了市财政局印发的《成都市2013年度政策性蔬菜价格指数保险试点工作实施方案》，根据方案，我市有包括白萝卜、空心菜等在内的11个品种大宗蔬菜纳入试点，今年全市保险面积为13.3万亩，保费指导计划总额为2500万元，预计将为种植户提供2.02亿元风险保障。　

　　首批试点　

　　涉及11个品种9个区域　

　　得益于都江堰自流灌溉,　成都非常适合蔬菜的生长，是全国蔬菜主产区和“南菜北运”、“冬春蔬菜”生产基地，蔬菜复种面积240多万亩，产量530多万吨。品种繁多、上市集中、交易量大,　蔬菜价格易受市场影响。为增强规模化蔬菜种植户抵御市场风险的能力，从今年2月起，市农委就会同市财政局、市金融办等相关部门对我市蔬菜种植情况进行调查分析，并结合成都市场的特点，研究形成了适合我市的蔬菜价格指数保险方案，在全国副省级城市中率先开展蔬菜价格指数保险。　

　　据介绍，首次试点品种为莴笋、空心菜、芹菜（西芹除外）、莲花白、大白菜、大番茄、茄子、青椒、黄瓜、白萝卜和花菜11个大宗蔬菜种类；试点范围为青白江、龙泉驿、彭州、双流、崇州、都江堰、邛崃、金堂、新津9个蔬菜主产区（市）县；凡有两年以上种植经验且已参加政策性特色农业蔬菜保险的企业、合作社、农户均可投保。　

　　全国首例　

　　以离地价格作为理赔参数　

　　根据方案，今年全市保险面积为13.3万亩，保费指导计划总额为2500万元，预计将为种植户提供2.02亿元风险保障。保费分摊比例为市级财政60%、县级财政20%、种植户只需自行缴纳20%那部分。　

　　值得一提的是，我市采用蔬菜离地价格作为蔬菜价格指数保险理赔参数，在全国当属首例。所谓离地价格就是蔬菜最源头的田间价格，当保险蔬菜在保险期限内的平均离地价格低于保险价格时，就视为保险事故发生，菜农就可以申请理赔。为确保理赔工作公正、公平和合理，其价格的收集、公布由国家统计局成都调查队负责。例如，当季莴笋的保险价格如果是0.2元每斤，亩产4000斤全部投保，如果市场价格只有0.15元，低于0.2元的时候，视为事故发生，此时，农户可以在销售价格的基础上，获得0.2元/斤的赔付，即莴笋的最后价值为0.35元/斤。　

　　有针对性　

　　设计蔬菜淡季差异化方案　

　　同时，针对成都市本地蔬菜生产供应特点，每年大春小春换季的时候，还会出现春淡和秋淡两个蔬菜淡季，因此将参保时段划分为保淡期和保收期，保淡期指一年中蔬菜供给量相对较少的期间，保收期指一年中蔬菜供给量较为集中的期间。根据保淡期和保收期蔬菜生产环境和市场风险的不同，设计了不同的承保、理赔方案，制定出差异化的保险金额、保险价格、免赔率、保险费率和赔偿计算方式。　

　　“该保险产品的实施将有效缓解我市菜价大幅波动的情况，在蔬菜供应旺季通过理赔减少农户损失，引导农户均衡生产；在蔬菜供应淡季引导农户扩大大宗蔬菜种植面积，增加供应量，保障大宗蔬菜有效供给，满足城市需求。”市农委相关负责人表示。

根据四川省农业厅、四川省财政厅《关于印发<国家现代农业产业技术体系四川创新团队建设管理办法及绩效考核办法>的通知》（川农业[2009]75号）、《关于印发<国家现代农业产业技术体系四川创新团队建设专项资金管理试行办法>的通知》（川财教[2009]1号）和《关于开展2009年国家现代农业产业技术体系四川创新团队建设试点工作的通知》（川农业[2009]156号）要求，现下达蔬菜产业技术体系建设项目任务。
一、总体任务
为促进我省蔬菜产业继续健康快速发展，提升我省鲜用蔬菜和加工蔬菜在全国的比重和地位，做大做强我省蔬菜产业，根据我省蔬菜产业发展现状，重点解决多抗、丰产、优质和加工专用蔬菜品种少，以及安全、营养和节本高效标准化栽培、贮运和加工技术不足等本产业关键问题。到2013年，引进、选育大宗蔬菜和以泡菜原料为主的加工专用蔬菜新品种6个，制定共性技术10套，指导建立蔬菜科技示范基地5个和产后贮藏保鲜技术产业化示范点1个，配合企业建立5000t/a以上规模的四川泡菜现代加工技术集成示范生产线1套。培训人员累计10000人次，召开现场会8次。新品种、新技术核心示范2000亩，新品种示范推广和新技术指导服务面积100万亩。通过在科技示范基地县的成果展示，带动全省蔬菜产业的发展。撰写调研报告、生产建议或研究论文12篇。
中期任务：2009－2010年，引进、选育蔬菜新品种2个，开发泡菜新产品2个，研制出共性技术2套，研究提出四川泡菜现代加工集成技术1项，新品种新技术核心示范累计500亩，召开现场会2次，指导服务面积20万亩，培训人员累计1000人次。撰写调研报告、生产建议或研究论文5篇。

（一）新品种引进与选育岗位
以四川省农科院和四川农大为主体，重点开展黄瓜、辣椒、菜豆、大蒜等大宗蔬菜新品种的引、选育工作。以市场为导向，以优质、多抗、丰产为主要选育目标，选育出对我省蔬菜产业具有支撑作用的主导品种，并制定出相应的配套栽培技术和良种繁育技术。大力开展新品种生产示范和人员培训工作，辐射带动良种良法在全省的推广应用。
（二）加工专用品种引进与选育岗位
本岗位以成都市农科院和达州市农科所为主体，针对我省加工蔬菜专用品种稀缺状况，重点开展以泡菜加工原料为主导的辣椒、青菜（叶用芥）、豇豆和黄花等专用品种的引、选育工作，为我省蔬菜加工产业的进一步发展提供专用优质新品种。大力开展加工蔬菜新品种安全和节本高效配套栽培技术研究，加大优良品种示范推广力度和人员培训,召开现场会，促进良种更新换代，提高良种覆盖率。
（三）设施栽培技术岗位
本岗位以攀枝花农科院和成都市农科院为主体，针对目前我省设施蔬菜生产的劳动力密集、成本高、病害重等问题，以实现安全、优质、节本高效的设施蔬菜产业为宗旨，建立标准化设施栽培技术体系。重点开展适合不同季节的设施专用品种筛选工作，研发和引进蔬菜工厂化育苗技术和设备、水肥一体化施用设备和技术，研究大棚连作障碍综合治理技术，提高设施周年生产效益。发挥科技示范作用，大力开展示范推广，召开现场会，培训人员。负责联系5个基地示范县，并进行技术指导。
（四）优质高效栽培集成技术岗位
本岗位以四川省农科院和南充市农科所为主体，针对我省大面积蔬菜单产偏低，品质不齐等主要问题，重点开展露地蔬菜高产高效标准化栽培技术的研发，提高菜区周年生产效益。根据各主产区不同气候特点，进行新品种筛选、集约化育苗技术、水肥一体化技术以及周年高效种植模式等研究。发挥科技示范作用，大力开展示范推广，召开现场会，培训人员。负责联系5个基地示范县，并进行技术指导。
（五）采后处理及贮运技术岗位
四川一直是蔬菜外销大省，但采后处理、保鲜和贮运一直是制约外调蔬菜增效的关键环节。本岗位以四川农大和四川食品发酵工业研究院为主体，开展大宗蔬菜（辣椒、大白菜、黄瓜等）采后安全保鲜包装材料、护色剂、保鲜剂、贮藏库设计及配套保鲜护色技术的研究，研究产地预冷流通技术集成并制定冷链保鲜技术规范，形成蔬菜保鲜贮运配套技术规程，指导建立蔬菜产后贮藏保鲜技术示范点，减少采后处理和贮运的损失率，延长鲜品蔬菜的货架期。开展蔬菜保鲜技术示范和推广，召开现场会，培训人员。
（六）现代加工集成技术岗位
本岗位以四川食品发酵工业研究院为主体，开展蔬菜现代加工技术集成，以企业增效、农民增收为目标，以满足市场需求为原则，以质量安全为核心，开展四川泡菜现代加工技术集成与创新、泡菜新产品开发、标准的研究与制修订以及泡菜加工综合利用等，初步建立起较系统的泡菜产业技术支撑体系。以四川泡菜产业技术体系为龙头，推进成果示范和推广，延长产业链，召开现场会，培训人员，加快四川现代蔬菜加工产业的发展。
（七）病虫害综合防治及质量安全技术岗位
蔬菜病虫害一直是制约蔬菜产业发展的重要因素。本岗位以四川农科院为主体，针对目前我省主要蔬菜品种病虫害危害程度和状况，重点开展瓜果类（黄瓜、辣椒等）蔬菜和十字花科类（萝卜、青菜）主要病虫害种类、发生特点和危害水平调查，进行短期测报研究，筛选高效、低毒药剂，优化施药技术和施用量，应用已有的成熟生物防治技术（主要是生物多样性、物理防治等）控制病虫害的发生和危害，建立一套完整的适合我省主要蔬菜病虫害的综合防治措施。指导建立综合防治新技术体系核心示范区，在主产区大力开展技术培训和蔬菜病虫害安全、高效标准化综合防治技术指导工作。