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2013年中国油菜籽进口量为370万吨,高于2012年的290万吨,同比增幅达到27.6%。国内市场2013年末国储菜油结余量已高达540万吨,由于国储菜油的成本高企,很难顺价流向市场。而大量低价进口油菜籽的涌入,必然会进一步加大国内市场库存,对国产菜油形成压制局面。
据海关总署公布的数据,2013年中国油菜籽进口量为370万吨,高于2012年的290万吨,同比增幅达到27.6%。数据显示,国内市场2013年末国储菜油结余量已高达540万吨,由于国储菜油的成本高企,很难顺价流向市场。而大量低价进口油菜籽的涌入,必然会进一步加大国内市场库存,对国产菜油形成压制局面。
进口持续增加
海关总署发布的报告显示,2013年中国油菜籽进口量为370万吨,高于2012年的290万吨,同比增幅达到27.6%。从单月情况看,11月创下单月最高水平56万吨,12月菜籽进口量也达到50万吨的较高水平,同比增长131%。同时,2013年中国从加拿大进口了280万吨油菜籽,上年同期为290万吨;从澳大利亚进口了85.5万吨,上年同期为零。我国海关预计,2014年1月和2月进口量将平均达到40万吨,全年进口量预估在448万吨。
在中国油菜籽进口量节节攀升的同时,美国农业部发布的世界油籽市场贸易报告显示,2013/14年度中国将进口330万吨油菜籽,是世界头号油菜籽进口国。这一数据和美国农业部12月份的预测值持平,但是低于中国2012/13年度的进口量342.1万吨。据了解,中国油菜籽进口低于上年的主要原因在于国内油菜籽产量增长。
美国农业部表示,2013/14年度中国将生产1420万吨油菜籽,高于上年度的1400万吨。与此同时,2013/14年度中国油菜籽消费量也比上年略有提高,预计达到1780万吨,高于上年的1760万吨。
市场压力加大
自2008年起,为了保护种植油料作物农民的利益,提高其种植积极性,政府在国内对油菜籽实行临时收储政策,并不断提高油菜籽收储价格。据悉,2012年的收储价格为5000元/吨,2013年收储价格为5100元/吨。业内人士预计,2014年收储价格至少不会低于5100元/吨。但由于近年来国外大豆和油菜籽一直处于增产格局,加上国际市场的原油价格一直低迷,国际油脂的价格不断走低,这就致使国内菜油的收储成本大幅高于进口油脂或料折油的价格。2013年我国临时收储了500万吨油菜籽(折菜油约166.7万吨左右),而由于国储菜油成本高企,难以顺价流向市场,目前国内仍有将近500万吨的临时菜油储备。根据近几年国储收购折油量、已抛售量估算,除2010/2011年度国家连续竞价和定向抛售200万吨外,近两年的抛售基本没有成交。
相较国内油菜籽高企的收储价格,进口油料具有明显的价格优势,而大量进口油菜籽的涌入,在加大国内市场库存压力的同时,也必然对国产菜油形成打压。
据了解,由于进口菜油价格低廉,沿海油菜籽加工企业油菜籽进口压榨积极,保持大幅进口油菜籽的经营策略将不变。而国内菜油则需求低迷,市场处于有价无市状态,据生意社菜籽油分析师关丹丹分析预计,菜油或将继续疲软运行。
在进口油料冲击严重、油料价格持续低迷等不利因素影响下,2013年我国油菜产业却呈现逆转之势。
据国家粮油信息中心数据,2013年全国油菜收获面积约1.13亿亩,平均亩产127.8公斤、总产达1440万吨,分别比上年增长1.1%、1.7%、2.8%。同时,机械化生产程度逐年提高,菜籽价格稳中有升。
如何为油菜产业发展插上科技的翅膀?国家油菜产业技术体系首席科学家、中国农科院油料所所长王汉中对《中国科学报》记者表示,近年来,国家油菜产业技术体系通过“六个结合”,即理论研究、技术创新和产品研发紧密结合,科技创新与成果转化紧密结合,技术创新与技术示范模式创新的紧密结合,品种、农艺、农机紧密结合,产前、产中、产后全产业链创新紧密结合,岗位科学家与综合试验站工作紧密结合,使体系工作与生产实际紧密挂钩,加快了科技创新与成果转化的步伐,增强了我国油菜科技支撑能力。
“三高”新品种助推
针对我国油菜含油量偏低、效益不高的瓶颈制约,有的放矢的品种选育是第一步。
王汉中介绍说,近年来,该体系有针对性地开展了高产、高抗、高效和适应机械化的新品种选育。
以目前已在全国推广1500多万亩的中双11号为例。该品种具有高油(49.04%)、高产、高抗、优质和适于机械化种植等优势。为此,一些龙头企业对中双11号实行免费供种和加价收购。
“经济效益的提升,直接调动了农民种植积极性。” 王汉中表示。
此外,该体系新选育出的中油杂18、中油杂19、圣光87、宁杂1818、希望699等新品种表现优异。其中,中油杂19号在国家区试中含油量达50.32%,创造了国家区试含油量最高纪录,产油量比对照增长12%以上。
选育的杂交组合“中86200”在浙江省区试中含油量达49.32%,亩产227.3公斤,亩产油量达112.1公斤,比对照增产28.7%,创造了区试产油量增幅的最高纪录之一。
“新品种的推广应用促进了我国油菜品种更新和产量、含油量、优质率的提高。”国家油菜产业体系首席科学家助理、中国农科院油料所研究员张学昆对本报记者介绍说,国家油菜产业体系2013年的检测数据表明,主产区商品菜籽含油量平均达42.87%,创历史最高水平;芥酸含量5.60%,硫苷含量42.67μmol/g,两项品质指标均为历年来最好之一。
配套技术助产
对现代农业的发展而言,农机与农艺的配套不可或缺。
为推进科技成果促进产业增产增效,该体系围绕“三高”品种,开展以机械化、轻简化为重点的高产高效配套技术的研发、集成和示范推广。
王汉中表示,结合农业部粮食增产模式攻关计划,产业体系开展了产业技术需求调研和技术研究、集成、推广,凝练提出了生产急需的10项产业技术,即早熟“三高”品种、适时早播、开沟防渍、封闭除草、配方施肥、机械播栽、密度调控、“一促四防”、机械收获和产地加工技术。
“这些技术的集成应用,为促进油菜生产机械化、轻简化、集成化、规模化、产业化提供了有力支撑。”王汉中介绍说,经过几年的探索,试验站形成了覆盖各主产区的示范推广网络,大幅降低了劳动投入,提高了油菜种植效益和农民种植积极性,受到种油大户青睐。
产地加工助销
为增强抵御进口油料的冲击,王汉中提出了菜籽产地加工实现产、加、销一体化的策略,通过缩减流通环节,使原料与市场直接对接,从而抢占和巩固油料消费市场,进而达到稳定主产区生产规模的目的。
为此,该产业体系把菜籽产地加工技术列为一项产业急需技术,加强了技术研发和推广力度。
通过几年的努力,不仅在一些龙头油脂加工企业建立技术成果转化基地,推动了订单生产,而且还帮助了一批微小加工企业对落后的设备工艺进行改造,通过实现“小而不土、小而高效”,促进了菜籽产地加工利用。
价格最能说明问题。受国际油料价格下跌影响,2013年国内油料油脂市场受到冲击,价格普遍下跌。但在国家收购政策、菜籽含油量和品质普遍提高、产地加工技术的推广应用等因素共同作用下,2013年国内菜籽价格脱离了国际价格波动影响,稳中有升。
昨从省农机局获悉,2013年,湖北省油菜生产综合机械化水平达到50.6%,比2007年提高20个百分点,处全国第一位。
据统计,今年湖北省共投入各类油菜生产机械37.53万台套,共完成油菜机耕面积1484.32万亩,机播面积438万亩,机收面积660万亩,机耕、机播、机收水平分别为82.46%、25.4%、36.67%。
近年来,湖北省全力推进油菜生产机械化,加大油菜生产机械购机补贴,2010年以来全省共投入购机补贴资金1.27亿元。今年,累计在各地召开油菜生产机械化现场会、演示会、研讨会等316次,累计培训18.3万人次。全省已有930多个农机专业合作社,购置了油菜直播、收获、秸秆还田等机械,在油菜机械化生产中发挥主力军作用。
原标题:目前无能力区分检测转基因和国产油菜籽
近日,中储粮总公司连续在其官方网站回应“国储库流入大量转基因菜籽油”的媒体报道,引发舆论强烈关注。
中储粮称,检查发现违反收购政策将进口油菜籽掺入临储库存的企业有两家,这两家企业均为委托收储企业。不存在进口转基因菜籽油污染国家临储菜籽油库存的问题。
不少网民及公众表示,仍有疑问尚待解答。
一问:违规企业具体是哪两家?
中储粮尚未作出回应
中储粮官网28日称:8月末以来,中储粮总公司通过临储菜籽油验收检查、专项检查,以及财政专员办等有关部门的检查,对临储菜籽油收购的政策执行情况进行了全面核查。此次检查在湖北、湖南、四川三省共发现3个方面问题,涉及企业16家。其中,违反收购政策,将进口油菜籽掺入临储库存的企业两家,湖北一家企业掺入994吨进口菜籽油,湖南一家企业掺入483吨,两家企业均为委托收储企业。
质疑:有网民表示,“既然连混入数字都查得如此清楚,为何不能公布这两家违反收购政策的企业名称?”“应该曝光!让公众都知道它们的名字是对它们最严厉的惩罚!”
最新:中储粮尚未作出回应。
二问:进口菜籽油为何能混入临储库存?
回应:还无能力检测是否转基因
中储粮官网29日称:由于总公司自身没有菜籽油加工能力,所以临储菜籽油收购全部采取委托地方粮油加工企业收购、加工的办法。中储粮总公司作为临储菜籽油收购的监管主体,将继续接受国家有关监管部门的监督检查,配合有关部门严厉查处违反临储收购政策、损害国家利益的行为。
据介绍,国产菜籽油和进口的菜籽油相比,每吨贵1000元左右,高利润使得有些企业冒风险违规掺入进口菜籽油。
质疑:不少受访者表示,只有查清监管漏洞才能防止此类事件再次发生。
最新:中储粮购销计划部部长周毅接受采访时表示,我们向每个企业派出驻库监管员,职责是对收购、加工、储存进行全过程监管。但加工是24小时不间断的,我们没有这个力量(全天候监管),而且加工企业还有自己的油在加工。“我们的监管重点是在收购多少数量,你要拿多少油给我。”周毅表示,还无法通过感官区分进口转基因油菜籽和国产油菜籽,收购交过来的时候没有检测是否是转基因的技术手段,加工企业也不具备这个能力,这个就是企业要自律的问题。
三问:1477吨进口菜油中是否含有转基因菜籽油?
回应:进口菜籽油基本上是转基因的
此前中储粮称,进口转基因菜籽油污染国家临储菜籽油库存的问题目前不存在。对于已出现的混入问题,已经整罐全部退出临储库存。
质疑:网民表示,从中储粮给出的回应中,无法判断这些掺入临储库存的进口菜籽油是不是转基因的,这是公众最为关切的焦点。
最新:中储粮总公司综合部研究室申雷海表示,目前国内进口的菜籽油基本上是转基因的。
申雷海表示:“目前,总公司通过全面排查,只要发现委托企业进口转基因菜籽油充顶临储收购菜籽油,就坚决将该企业收购的油全部退出库存,并且取消其今后参与临储收购的资格。总公司将加大监管力度,严防进口转基因菜籽油混入行为,确保国家临储菜籽油全部是国产的非转基因菜籽油。”
四问:退出临储库存的进口菜籽油如何处理?
回应:标注成分后仍可在市场上流通
此前,中储粮称,“对于已经出现的混入问题,已经采取整罐全部退出临储库存”。
质疑:有网民追问“这些菜籽油将何去何从?是否会流入市场?”
最新:对此,申雷海表示,进口转基因菜籽油在商业经营中是允许的。
“它不像是问题奶粉需要销毁,只是不符合我们政策储备的规定,但是可以在市场上流通、经营。当然,作为转基因产品,在下游的加工、分包和零售环节上必须遵守有关规定,在标签中注明,包括我们出品的油,如果有转基因成分也会在包装上标注。”
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